2021年遂川县政府工作报告

作者:      发布时间:2021-07-21 11:24:35      来源: 遂川县人民政府办公室      选择阅读字号:[ ]      阅读次数:

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  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾

  2020年,注定是一个被历史铭记的特殊年份。艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。面对突袭而来的新冠疫情、严峻复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对江西工作重要要求,众志成城战疫情、攻脱贫、谋发展、保稳定,“十三五”圆满收官,全面建成小康社会取得决定性成就。全年GDP增长4.1%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%9.5%,高质量办好十件民生实事,荣获全省双拥模范县、全省营商环境十佳县、全省利用外资先进县、全市“五型”政府建设示范县等荣誉,交出了一份斗争敢为、担当作为、奋发有为的优异答卷!

  一年来,主要做了以下工作。

  (一)在大战中砥砺前行,夺取了疫情防控与经济发展的双胜利。以最精密的防控阻击新冠疫情,以最精准的发力推动复工复产,交出了两战全胜的高分答卷。疫情防控取得重大成果。坚持人民至上、生命至上,闻令而动,快速响应,有效阻断疫情,35日县内4例确诊病例全部清零。坚持“外防输入、内防反弹”,足额储备防疫物资,毫不放松抓好常态化疫情防控,县本级具备核酸检测能力,全县医院发热门诊软硬件水平有效提升。生产生活得到迅速恢复。落实分区分级精准防控措施,畅通产业、市场、社会循环,最大限度减少疫情对群众生产生活的影响。落实省“20条”和市“18条”政策措施,出台“17条”硬核举措,推动企业复工复产。3月上旬,全县71个重点项目、106家规模以上工业企业实现应复尽复。经济发展持续稳中向好。4月份开始,主要经济指标开始“由负转正”,经济发展逐月回升、逐季回暖、逐步复苏。16项主要经济指标,15项延续增长态势,9项高于全市平均水平,工业用电量、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等指标增幅居全市前列,县域经济长期向好的基本面没有改变。

  (二)在转型中逆势勇进,加速了产业集聚与结构调整的双优化。坚持外延扩张与内涵提升协调推进,三次产业比调整为9.3:42.2:48.5现代工业体系加速构建聚焦“2 X”产业体系,坚持向特色优势要竞争力,大力实施产业链链长制,八大产业延链补链、铸链强链移动电源、线路板产业部分产品进入世界级尖端产品序列,奥海科技(东莞)在深交所首发上市,电子信息产业主营业务收入达到107.6亿元。坚基矿业、法萨实业等硅基企业主营业务收入增长12.8%。与此同时,绿色食品、森林工业等产业蓬勃发展,全年新增规上企业16家、总数达106家,新增国家高新技术企业15家、总数达36家。县工业园区成功申报为省级绿色园区和省级循环化改造园区。现代农业品牌加速成长。开工建设1.27万亩高标准农田,完成粮食播面67.8万亩、粮食总产25.91万吨,粮食生产工作获评全省先进县。如期建成民政部定点帮扶南屏茶厂,深化与中茶公司战略合作,产品入选中茶特色茶(扶贫)组合产品;狗牯脑茶入选农业农村部农产品地理标志,品牌价值达到25.37亿元,获评中国特色农产品优势区和“中国高山温泉茶之乡”。4家生猪生态循环养殖小区、板鸭产业园一期6家企业建成投产。新增“三品一标”农产品4个、省市农业产业化龙头企业3家,遂川县入选全国“互联网”农产品出村进城试点县。现代旅游产业加速繁荣。唱响“井冈正南是遂川”品牌,成功列入长征国家文化公园(江西段)重点建设区,县工农兵政府旧址文化街区被评为江西省第五批省级历史文化街区,草林镇被评为省级特色小镇、江西省旅游风情小镇和国家3A级旅游景区,聚满园现代农业观光园、紫藤谷生态农业园、湖溪农庄被评为江西省3A级乡村旅游点,长征先遣学院正式挂牌,桃源景区成功开园,“问茶寻春”之旅线路成功入选全国茶乡旅游精品路线,凯莱国际大酒店成功创评四星级旅游饭店,“1 3”旅游产业发展格局初步形成。

  (三)在探索中守正创新,激发了对内改革与对外开放的双动能。坚持改革攻坚、开放提升、创新驱动,重点领域和关键环节改革步伐加快,县域发展的动力和活力不断增强。改革攻坚全面深化。乡镇机构改革稳妥有序,13类事业站所956人全部转隶到位。“放管服”改革扎实推进,完成94项乡镇赋权改革事项承接,梳理“一次不跑”事项413件、“只跑一次”事项984件,23个乡镇便民服务中心和344个村级代办点全部实现规范化建设;推进“赣服通”遂川分厅、“赣政通”、12345政务服务热线、网上中介服务超市平台和“好差评”系统建设;实现企业开办审批“一链办理”,企业注册办结最快1小时、最长不超1个工作日。开放水平全面拓展。重新组建4支驻外招商队,修订《遂川县投资兴业优惠办法》,线上线下同步招商,成功举办粤港澳大湾区“三请三回”暨电子信息产业招商推介会等活动6次,组织参加国家、省市举办的进口博览会、赣台会、绿博会等各类招商活动8次,全年签约引进项目32个,其中亿元以上项目20个,“5020”项目1个,全年实际利用省外资金53.1亿元,同比增长8.9%;实际利用外资5942万美元,同比增长7.58%科技创新全面提升。深化与科研院所的对接沟通,全县R&D经费投入强度达1.4%高新技术产业增加值占GDP比重达17.64%。成立县茶叶科学研究院,并成功申报为全省博士后创新实践基地,聘请陈宗懋、刘仲华2名院士为九州体育APP,九州体育app下载:首席茶叶科学家,与中国农业科学院茶叶研究所签订全面战略合作协议。加大高新技术企业培育力度,新增瞪羚企业1家,国家高新技术企业15家,国家科技型中小企业33家,全县专利授权378项,新产品研发增长30%

  (四)在治理中统筹推进,实现了城乡建设与环境保护的双提升。以城乡环境整治为抓手,聚力改善群众生活环境质量,建设宜居宜业宜游美好家园。城市品质展新貌。完成56个老旧小区改造和1836套棚改房开工建设任务,新改建狮桥亭南路、川江北路、环城南路等一批城区路网,道路扬尘实现智能化监测管理;更新了新联路、银山大市场、文献路等12个片区部分路段供水管网,污水处理厂扩容改造项目竣工投入运行,生活垃圾由填埋处理向焚烧发电平稳过渡,天然气主管网建设基本完工,5G信号覆盖主城区和县工业园东区。农村环境换新颜。推进农村人居环境整治“五大攻坚”行动,启动农村生活污水治理和城乡供水一体化建设,大力推进农村厕所无害化改造,农村厕所革命工作获评全市先进县。717个美丽乡村建设点中涌现出泉江镇大桥村、珠田乡良洲村、五斗江乡联桥村等一批特色村点;率先在全省建立农村人居环境治理5G 长效管护平台,顺利通过农村人居环境整治三年行动省级第一批验收。生态保护谱新篇。城区空气质量位列全市第二,PM2.5浓度降至22微克/立方米;主要河流考核断面水质优良率稳定在100%151座水电站率先在全市完成清理整改销号,其中3座获评全国绿色小水电示范电站;成功创建9个国家级森林乡村、13个省级森林乡村,全县森林覆盖率稳定在79.09%,林权抵押融资推进国储林建设、千年鸟道护鸟联盟2项创举入选国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单。

  (五)在发展中惠民利民,推动了民生保障与社会治理的双进步。坚持人民政府为人民,把群众满意作为检验政府工作的最高标准。脱贫攻坚巩固有力。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测和帮扶工作机制,出台20条精准措施,强化双业扶贫、消费扶贫等,稳妥有序处置野生动物养殖户转产,有效应对疫情影响,剩余的502871名贫困户全部脱困,顺利通过国家资金审计、脱贫攻坚国家督查、脱贫攻坚全面普查“三场大考”,县民政局被评为全国脱贫攻坚先进集体,县水利局被水利部评为全国饮水安全脱贫攻坚先进集体。同时,城镇16902827名困难群众全部达到脱困标准,保障了群众遇困不返贫,小康路上一个都不少。民生实事推进有效。泉江幼儿园、荧屏幼儿园、工业园东区幼儿园及92所村级幼儿园如期开园,禾源中心小学实现整体搬迁。171个农村互助养老之家和15个“童伴妈妈”项目点建成投用,县福利中心荣获全国“敬老文明号”,黄坑传统油纸伞作坊荣获全国残疾人文化创意产业基地。县中医院、县精神病专科医院建成并投入使用,县妇保院、县残疾人康复中心建设有序推进。绿色殡葬已成新风尚,遗体火化率、公墓山入葬率实现“2100%”。社会治理系统有序。全面开展市域社会治理现代化试点工作,易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作在全国作典型发言;“天网”六期和农村“雪亮”工程建设扎实推进,泉江派出所、特巡警大队成为信息化、规范化管理样板,“网格快警”勤务模式写入全国公安机关深入推进平安中国建设专题报道。深入开展扫黑除恶“六清”行动,扎实推进道路交通事故预防“减量控大”工作和“一盔一带”安全守护行动,全面推行“森林警长制”,筑牢食品药品安全防线,狠抓重点行业领域整治,社会大局安全稳定,九州体育APP,九州体育app下载:被评为全省“十三五”期间安全生产先进单位。

  与此同时,国防动员深入开展,“尊崇工作法”全面推行。统计、科协、残疾人、妇女儿童、供销、医药、物资、市建、外事、县志、红十字会等工作取得新进步,供电、气象、水文、海事、邮政、通信、石油、烟草、盐业、保险、住房公积金等服务地方发展作出新贡献。

  “五型”政府建设在大战大考中得到了检验和加强,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果进一步巩固深化。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续整治形式主义问题,制止餐饮浪费行为,县本级财政一般性支出压减10.03%。完善行政诉讼、行政复议制度,着力提高依法行政水平。办理人大代表建议126件、政协委员提案109件,办结率和满意率均达100%

  各位代表!回顾2020年,挑战前所未有、成绩依然显著!脱贫攻坚决战决胜,同步小康高歌猛进!我们全县上下每一名党员、每一名干部都付出了辛勤的汗水,作出了应有的奉献。在此,让我们向所有为建设大美遂川、守护遂川家园而不舍昼夜、不辞辛劳、不辱使命的同志们致敬!

  各位代表!克难奋进的2020年,为波澜壮阔的“十三五”画上了圆满的句号。回首“十三五”,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,感恩奋进、筑梦圆梦,经受了一项项严峻考验,见证了一个个重大时刻,开创了遂川综合实力提升迅速、城乡面貌变化巨大、人民群众受益颇丰的五年。

  “十三五”期间,遂川聚焦坚实的目标任务,挺起了县域发展的时代脊梁。GDP年均增长10%以上,人均GDP突破3万元,主要经济指标呈现总量与质量、速度与效益同步提升的良好态势。社会消费品零售总额达66.4亿元,年均增长16.9%,是2015年的2.19倍;累计引进实体项目150多个,税收过千万元企业达到7家,工业园区综合排名由2016年全省68名跃升至全省第38名。连续2年荣获全省高质量发展考评先进县,连续5年荣获全市高质量发展考核先进县。

  “十三五”期间,遂川落实精准的攻坚举措,兑现了如期脱贫的庄严承诺。坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程,累计投入财政资金55亿元,实施扶贫项目1.16万个,发放农村低保金4.5亿元,完成危旧土坯房改造2.2万余户,建设通村(组)路1073公里、农村饮水安全工程118个,全县贫困村和贫困户安全饮水率达100%。全面落实“9753”帮扶责任制,146家省市县直单位与90个贫困村“结对子”,6675名帮扶干部与贫困户“结亲戚”。累计减贫2.3万户8.5万人,90个贫困村全部退出,以零漏评、零错退、97.9%的群众满意度高质量退出贫困县序列,脱贫攻坚工作成效位居全省“第一方阵”,获市委市政府特别嘉奖。

  “十三五”期间,遂川兴起壮丽的城乡建设,绘就了大美遂川的出彩画卷。城乡面貌日新月异,先后荣获“江西省卫生县城”和“江西省文明城市”。宜遂高速、大广高速“四改八”加快推进,大交通格局初步形成;G220国道、新雩云公路竣工通车,G105G356S3158条国省道完成大中修,农村公路累计建设2500余公里,完善了县内循环路网。美丽乡村建设实现全域覆盖,遂井、遂桂、久营等美丽乡村示范带和众多美丽乡村特色点,与红塔公园、红色街区、草林红圩、左安桃源梯田、汤湖温泉、碧洲白水仙等旅游点成为群众节假日出游的网红打卡点。

  “十三五”期间,遂川执行严格的环境保护,牢树了生态优先的发展理念。全县空气质量达到国家П级以上标准,空气优良天数比例提升7.4个百分点;全县主要河流断面水质优良率连续5年保持100%,“五头”护水打造“河长制样板”入选全省深化改革典型案例;先后获批国家重点生态功能区、全省生态文明示范县、全省生态扶贫试验区建设试点县、全省重要生态区非国有商品林赎买试点县;成功创建南风面国家级自然保护区、五斗江国家级湿地公园、罗霄山大峡谷国家级森林公园3个国家级自然保护地,10个乡镇荣获国家级生态乡镇,9个乡镇获省级生态乡镇;新增“中国候鸟旅养小城”“中国森林氧吧”等多张生态名片。

  “十三五”期间,遂川办好暖心的民心实事,谱写了全面小康的民生篇章。累计民生支出173亿元,是“十二五”时期的2.31倍;连续16年提高退休人员养老金待遇,养老金支付率、社会化发放率以及养老金直发率保持100%;累计投入校建资金超14亿元,新增教育用地2600多亩,“七搬十二扩十新建全覆盖”工程全面完成,补充教师3200余名,新增学位3.97万个,12人考取清华、北大,一本和本科上线率年年攀升;3家县级公立医院全部进行整体搬迁,105所传化卫生室竣工投入使用;完成县福利中心二期、三期、92个爱心公寓和171个农村互助养老之家建设,基本实现“幼有所育、病有所医、老有所养”。

  成绩令人鼓舞,经验弥足珍贵。五年来,我们共同经历了前所未有的风雨挑战,也共同创造了催人奋进的发展业绩。这是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协大力支持监督的结果,是广大寓外乡友和离退休老同志献计出力的结果,是全县上下真抓实干、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全力支持政府工作的人大代表、政协委员,向历任老领导、离退休老同志,向驻县部队、武警官兵,向所有关心支持遂川发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!

  凡是过往皆为序章,所有将来均系可盼。遂川五年的丰富实践,让我们深深体会到:任何时候都必须旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动中央各项决策部署在遂川落地生根。任何时候都必须凝心聚力抓发展。坚持新发展理念,推进生态立县、工业强县、农业富县、旅游旺县、和谐兴县,发挥优势、突破瓶颈,推动经济社会高质量发展。任何时候都必须真抓实干勇担当。以踏石留印、抓铁有痕的作风和钉钉子的精神,一张蓝图干到底,一以贯之抓落实,推动各项工作干在实处、走在前列。任何时候都必须坚持以人民为中心。把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点,以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数,不断实现人民对美好生活的向往。

  各位代表!在充分肯定成绩的同时,我们也要客观清醒地看到,在前进的道路上,我们还面临不少困难和问题。如受宏观经济、疫情汛情、要素制约等叠加影响,县域经济社会高质量发展格局有待进一步优化,教育、医疗、水利等民生领域还有短板,少数党员干部担当作为的能力和作风还有待提升,等等。对此,我们将采取有效措施积极加以解决。

  二、“十四五”时期发展的主要考虑

  “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是遂川厚积薄发、跨越发展的重要窗口期,我们务必增强机遇意识,增强紧迫感、危机感和责任感。根据县委《建议》,县政府编制了《遂川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要(草案)》,提交大会审查。

  (一)九州体育APP,九州体育app下载“十四五”时期发展的时代背景。当前及今后一个时期,九州体育APP,九州体育app下载:仍处于可以大有作为但充满挑战的战略机遇期。新冠疫情的冲击,全球不稳定性不确定性增加,产业结构还不够优化,产业链条还不够长,等等,这些对我们扬优成势带来巨大挑战。但随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,九州体育APP,九州体育app下载:电子信息和硅基新材料产业等优势明显,势必迎来新一轮的发展时机。长征国家文化公园、高铁、高速等一系列重大项目的开工建设,势必给九州体育APP,九州体育app下载:带来基础设施水平迅速提升、投资和消费潜力加速释放、特色优势产业加速发展等新机遇。《纲要(草案)》充分考虑了这些背景因素。

  (二)九州体育APP,九州体育app下载“十四五”时期发展的指导思想。《纲要(草案)》明确的指导思想,与县委《建议》提出的指导思想完全对标。这个指导思想强调了三个关键问题:一是坚持了根本遵循,突出政治站位,紧扣习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标和“五个推进”重要要求,以此作为总纲领总遵循。二是突出了新发展理念,把握形势要求,立足新发展阶段,融入新发展格局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以改革创新为主要动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推进遂川高质量跨越式可持续发展。三是明确了发展方向,围绕“老区振兴看遂川”目标定位,坚持“生态立县、工业强县、农业富县、旅游旺县、和谐兴县”,着力推进“四个勇争先、三个创佳绩、两张国字品牌”建设。

  (三)九州体育APP,九州体育app下载“十四五”时期发展的主要目标。《纲要(草案)》围绕县委《建议》提出的奋斗目标,从综合质效、改革开放、协调发展、绿色生态、民生福祉等方面,提出了26项具体目标,其中预期性指标17个,约束性指标9个。确定这些目标,主要考虑有三个方面:一是与同步推进现代化建设相衔接。目前九州体育APP,九州体育app下载:现代化建设程度与全国、省市平均水平相比还有差距,要实现同步现代化建设,主要经济指标增速必须高于省市平均水平。为此,《纲要(草案)》设定九州体育APP,九州体育app下载:生产总值年均增长8.5%左右,高于市平均水平0.9个百分点。二是体现遂川特色和优势。《纲要(草案)》提出“在发展电子装备制造产业、中心镇引领乡村振兴、传承红色基因、打造国家生态文明建设示范县上勇争先,在激发发展活力、创建全国文明城市和卫生城市以及森林城市、推进外围大交通突破上创佳绩,全力打造国家生态文明建设示范县、国家卫生县城两张国字品牌”等目标,都是基于县情和比较优势提出来的。三是兼顾必要性和可行性。从九州体育APP,九州体育app下载:经济增长的潜力、发展惯性、内外发展环境来看,这些目标的设定体现了上级要求;从九州体育APP,九州体育app下载:的发展基础看,这些目标既鼓舞人心,又切实可行,只要加倍努力,完全可以实现。

  (四)九州体育APP,九州体育app下载“十四五”时期发展的重点任务。《纲要(草案)》提出了21个方面的重点任务和1个方面的保障措施。一是充分体现县委《建议》。围绕“四个勇争先、三个创佳绩、两张国字品牌”提出了一系列具体任务、计划、方案、行动,是对县委《建议》的具体细化落实。二是有力支撑目标实现。提出的一系列重大项目、重大平台、重大改革、重大政策,坚持了目标导向与问题导向相结合,兼顾延续性与创新性,借鉴了先进经验,顺应了发展规律。三是全面回应群众期盼。对普遍关注的产业发展、乡村振兴、生态建设、改革创新、对外开放、民生保障和社会治理等提出了针对性举措。

  要实现遂川“十四五”时期发展蓝图,必须遵循坚持党的全面领导、坚持人民主体地位、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念等五大原则,在实际工作中着力把握好三点。一是要准确把握新形势新机遇。始终胸怀“两个大局”,把握发展新形势,顺应时代新要求,努力在危机中育先机,于变局中开新局,牢牢把握发展主动权。二是要不断探索新思路新方法。积极扬优补短,不断创新工作思路和工作方法,强化政策协同、凝聚各方力量,确保任务分年度推进、目标按计划完成。三是要紧盯目标勇争先创佳绩。牢固树立“不争先进、就是落后”“不在上游、就是下游”“不抢先机、就有危机”的理念,把“做示范、勇争先”落实到各领域各方面。

  各位代表!《纲要(草案)》经大会审查通过后,将成为遂川“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。全县上下要团结一心、开拓创新、锐意进取,奋力开启全面建设社会主义现代化遂川新征程,把美好蓝图变成美好现实!

  三、2021年工作安排

  2021年是中国共产党成立100周年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年,做好今年政府工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以改革创新为主要动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧紧围绕“老区振兴看遂川”目标定位,坚持“生态立县、工业强县、农业富县、旅游旺县、和谐兴县”,着力推进“四个勇争先、三个创佳绩、两张国字品牌”建设,奋力开启新时代遂川经济社会发展新篇章,以优异成绩庆祝建党100周年。

  今年全县经济主要预期目标是:生产总值增长8.5%左右,财政总收入增长7.5%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长9.2%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,实际利用外资增长6.5%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%左右和9.5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排完成省市下达的目标任务。

  各位代表!民之所望,政之所施。2021年,我们将集中力量办好十件民生实事:一是完成6万亩高标准农田建设和210个新农村村点整治建设任务;二是完成一批圩镇生活污水治理设施和城乡供水一体化工程建设;三是建设工业园东区集中污水处理厂二期、工业园东区(综合服务区)生活污水处理厂;四是完成天然气应急储备站、中心广场停车场等一批城市基础设施建设;五是协调推进宜遂高速、大广高速“四改八”建设;六是图书馆、档案馆建成投入使用;七是推进雩田中心小学和左安中学整体搬迁,八角楼学校初中部、思源幼儿园和遂兴幼儿园投入使用,启动城东小学建设;八是县妇保院完成整体搬迁并投入使用;九是互助养老之家覆盖70%以上行政村;十是完成511907户老旧小区改造和500套棚户区改造建设任务。

  实现上述目标,机遇与挑战并存,动力与压力同在。我们要坚定信心、保持定力,以“拼”的姿态、“抢”的劲头,确保完成年度目标任务。重点要抓好以下六个方面工作。

  (一)坚持重农固本,着力实现三农高质量、高效益,在乡村振兴上开创新局面。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接,重整行装再出发,打造新时代“五美”乡村,推动农业农村现代化。

  巩固脱贫攻坚成果。落实5年过渡期政策稳定和“四个不摘”要求,保持现有政策总体稳定,继续做好产业扶贫、易地搬迁、稳岗就业等后续文章。强化易致贫返贫动态监测帮扶,健全“遇困即扶”机制,落实“六个增补”分层分类帮扶,加快推动“两类人员”清零,守住返贫致贫底线。强化资源集中向乡村振兴平稳过渡,逐项分类优化调整,实施农民合作社、家庭农场规范提升行动,大力发展农产品加工、乡村旅游和农村电商等乡村产业,让农民九州体育APP,九州体育app下载分享增值收益。强化脱贫攻坚总结宣传,通过系统总结脱贫攻坚实践成就、经验模式和制度体系,讲好遂川扶贫脱贫和全面小康故事。

  加快现代农业转型。坚决守住耕地红线,严防耕地“非农化”“非粮化”,确保粮食播面稳定在67.82万亩、总产稳定在25.9万吨以上。启动县生猪屠宰场建设,推动4个生猪生态循环养殖小区达产达标,年出栏生猪27万头以上,新增大品种蔬菜面积1700亩,设施蔬菜2500亩。组建县农业科技示范园管委会,提升龙泉、珊田现代农业示范园基础设施和智能化水平,发挥农业科技示范园带动引领作用。加大狗牯脑生态茶园标准化建设和良种选育繁育力度,推动金桔、井冈蜜柚等果品总产达8万吨以上,推进“遂川板鸭”共享品牌走向市场,深化全国“互联网”农产品出村进城试点县建设。

  实施乡村建设行动。加强村庄风貌引导管控,突出地域特色延续传承。推进农村公路管理养护体制改革,加快“四好农村路”建设,新改建农村公路600公里以上。实施农村人居环境整治六大专项提升行动,健全村庄环境“五定包干”长效管护机制,推广5G 长效管护平台常态化运转,推动农村人居环境整治由表及里、由线及面。同时,抢抓大交通格局即将成型、长征国家文化公园建设等重大机遇,推动乡村基础设施建设提档升级。

  (二)聚焦改革创新,着力推进改革再深化、再优化,在全面深化中增强新活力。高擎深化改革这个“点火器”,全面激活高质量发展集成超越的“动力源”。

  深化改革攻坚。主动融入国家普惠金融改革试验区建设,不断创新信贷产品,推广江西省小微客户融资服务平台,打通银企信息壁垒,破解小微企业融资难困境,年内新增贷款40亿元以上。深入推进集群式项目满园扩园和开发区“两型三化”提标提档行动,强化亩均效益导向,探索推进“开发区主题产业园”“管委会平台公司”运营模式,全面补齐园区短板、提升园区竞争力。统筹推进事业单位、医药卫生、供销合作等各项改革,破除体制机制障碍,激发发展内生动力。

  强化创新驱动。深化研发投入攻坚行动,坚持“建引育用”同步发力,提升平台能级和整体效能,瞄准“2 X”产业、六大富民产业的关键环节和核心技术,开展联合攻关,抢占制高点,提高成果转化运用成效。实施科技强企攻坚行动,落实装备首台套、材料首批次、软件首版次政策,扩大“科贷通”规模,提高财政科技专项资金效能,引导和鼓励企业引入科研院所、高等院校等科技资源,加强技术攻关,力争全县R&D经费投入强度达到1.8%,打造产业创新平台1个以上,开发省级新产品3-5个,新培育高新技术企业11家,创建省级创新型企业1家,申报瞪羚企业1家,新建科技创新示范基地1个。推进招才引智攻坚行动,用好院士工作站、博士后创新实践基地等平台,大力实施“龙泉英才”计划,积极引进领军型人才和创新型团队,培养急需紧缺实用人才。

  优化营商环境。营造高效的政务环境,深化“放管服”改革,推广“赣服通”4.0版应用,提高“赣政通”使用活跃度,推动九州体育APP,九州体育app下载高频服务事项网上办理,大力推行“110式”诉求快速响应机制和“红黄榜”等制度,全要素全周期为企业和群众提供服务保障。营造公平的法治环境,全面落实《优化营商环境条例》《外商投资法》,强化反垄断和反不正当竞争执法,严厉打击逃废债等行为,加大对各类违规涉企收费整治力度。营造最优的政策环境,加大“降成本、优环境”工作力度,全面落实减税降费各项政策,搭建惠企政策推送平台,变“企业找政策”为“政策找企业”。

  (三)加速动能转换,着力推进产业稳增长、优结构,在实体转型上增强新后劲。以产业发展为核心,深入实施工业强县战略,构建多极支撑、富有韧性的现代产业体系。

  推动优势产业上能级。聚焦“2 X”产业,年内引进电子信息、硅基材料等企业18家以上,其中“5020”项目2家,亿元以上项目15家以上。实施电子信息首位产业倍增行动,全面贯通供应链、扩张延伸产业链、升级重塑价值链,打造以奥海科技、盛洋科技为龙头的移动电源产业链,以志博信为龙头的线路板产业链,建设全国移动电源重要制造基地,三年内力争主营业务收入达到200亿元,培育年营业收入超10亿元企业3家以上。用好用足“亚洲硅都”资源优势,重点引进一批硅基材料精深加工的大企业大项目,壮大优化硅基材料等产业集群,三年内力争实现硅基材料主营业务收入翻番,打造全省最具影响力的硅基材料生产加工基地。延伸拓展优势产业,做优做强绿色食品、森林工业等产业。

  壮大新兴产业提质效。深化“三区两网四化”建设,完成旅游高质量发展五年行动计划目标,强化业态引入和运营管理,启动草林红圩特色小镇创建国家4A级旅游景区工作,唱响“井冈正南是遂川”品牌。完善现代商贸流通体系,合理布局物流网点,大力培育智慧物流、供应链物流等新兴物流业态,努力降低流通成本、提高流通效率。大力实施企业上市“映山红行动”,力争2021年培育新四板企业6家,完成股改2家,志博信科技向省证监局提交上市辅导备案材料。

  发展数字经济闯新路。深化数字经济和实体经济融合发展,推进区块链、5G试点示范和场景运用,加快5G基础设施建设,力争年内5G连续覆盖范围延伸至乡镇中心区域。加快数字产业化,探索物联网、人工智能、区块链等数字经济发展,推进智慧城市建设,拓展智慧城管、智慧医疗、智慧生活等应用,实施区块链应用发展三年行动,培育形成新动能主体力量,推动增量崛起。加快产业数字化,在“5G 制造业”上深化融合应用,推进制造业数字化转型、工业互联网创新发展行动,发展传感器、线路板、通讯模组等5G制造,力求智能装备、机器人等人工智能产业实现新突破,年内打造1-2个“智慧工厂”“数字车间”,实现30家企业“上云”。

  (四)围绕循环流通,着力突出政策精准性、有效性,在供需动态上达到新平衡。把握内需战略基点,主动融入国内国际双循环,充分发挥政府在构筑完整内需体系中的积极作用。

  瞄准项目抓推进。用好用足国家接连出台的增加地方政府专项债券、支持“两新一重”建设和新时代支持革命老区振兴发展等相关政策,结合“十四五”规划编制,加强与国家、省、市有关部门对接,力争九州体育APP,九州体育app下载项目进入国家和省、市盘子。启动“项目六大会战”,以投资增量促进产业增效,年内实施87个重点项目,完成年度投资97.24亿元。工业方面,力争志博信科技三期年内竣工投产,宝邦产业园持续推进,奥海科技二期开工建设;文旅方面,加快草林红圩特色小镇、碧洲白水仙、左安桃源梯田、大汾热水洲、长征国家文化公园(遂川段)建设;交通方面,推进宜遂高速、大广高速“四改八”等续建工程,推动遂大高速、长赣高铁早日开工,抓紧做好桂遂兴高速等重大项目建设前期工作。

  立足招引强产业。积极融入内陆开放型经济试验区建设,深化“三请三回”“三企入赣”等活动,推动关键要素向遂川集聚。突出招大引强,瞄准粤港澳大湾区、长三角等区域,主动承接东部经济发达地区优质产业梯度转移,推动央企和知名企业落户遂川。坚持链式发展,铆住“2 X”主导产业,开展产业链上下游招商,在电子信息、硅基材料等领域,努力实现从引进个别关键企业转变为引进整个前沿产业,不断壮大优势产业链。稳定外贸出口,积极培育外贸新业态,加强与省市海关部门的精准对接,指导外贸出口主体拓展国际市场,保持出口总额的稳定增长。

  提振消费助扩容。深入推进商贸消费升级五大行动,实施“五个一”工程,营造浓厚的扩内需、促消费氛围。改善消费条件,优化县级核心商圈、县级商业中心、重点商业街区、社区商业网点分布,积极发展农副产品批发市场、生产资料市场和物流园区,实现物流站点行政村全覆盖,畅通物流循环通道。促进消费融合,引导商贸服务企业参加各类展促销活动,加深商品和服务消费互动融合、流通和生产对接融合,打造一批商旅文体联动示范项目,培育多元化夜间消费模式,支持具有发展潜力的特色街区打造“夜间经济示范街区”。培育新消费形态,拓展无接触、不停车交易等消费新模式,发展外卖宅配、即时递送等新业态,打造一批智慧商圈和直播基地。

  (五)优化功能布局,着力推进城乡补短板、出特色,在发展格局上力求新突破。坚持内外兼修、系统发力,推进以县城为中心、中心镇为重点、其他集镇和中心村为骨干的新型城镇化体系。

  强化规划战略引领。深化城乡区域协同,按照“一核两翼三轴三片区”总体空间布局,统筹县域城镇和村庄规划建设,健全城乡融合发展体制机制,推进国土空间总体规划和村庄布点规划等专项规划编制工作,年内基本完成县级国土空间规划编制,并安排不少于10%的新增建设用地指标,重点保障乡村产业发展。在城区,按照“南扩、北改、西延、东拓”规划思路,高标准规划高铁新区、城区环城路建设,合理布局教育、医疗、文旅等民生事业和现代服务业,完善居民配套设施,提升城区功能品质。在乡镇,依托资源禀赋,选取雩田、禾源、草林、汤湖等4个乡镇作为中心镇发展试点乡镇,强化农产品加工、商贸服务等产业支撑,打造服务农民的区域中心,实现城乡发展“一盘棋”。

  提升城市功能品质。实施城市更新行动,推进城市功能修复,完成“三年创品牌”目标要求。加快老旧供水管网改造、污水收集系统改造、餐厨垃圾处理中心等项目建设,着力补齐公共停车场、断头路、专业市场等城市功能短板。全面推行垃圾分类,完善垃圾配套终端处置设施,实现垃圾减量化、无害化和资源化处理,力争企业、小区、公共机构生活垃圾分类覆盖率分别达到30%40%100%,基本实现城市原生生活垃圾“零填埋”。加强文化公园、龙泉公园、源头湖公园等园林基础设施更新和管理,加快数字城市建设,推进城市建设和运行“一网统管”,提高城市精细化智能化管理水平,争创国家卫生县城、全国文明城市。

  厚植绿色生态优势。贯彻“两山”理念,深化国家生态文明示范区建设,抓好中央、省、市各级环保督察反馈问题整改,确保全县PM2.5指数、空气优良率、水质达标率等各项环境指标保持优良。因地制宜开展空气质量提升、水环境保护、土壤污染治理、农村环境综合整治等攻坚行动。纵深推进河湖长制、林长制,做好水土保持,大力整治河湖“四乱”,规范河道砂石资源统一经营管理;实施国土空间绿化工程,做好矿山和裸露山体生态修复,抓好松材线虫病等有害生物防控,发挥国有林场主力军作用,完成人工造林2.44万亩、森林“四化”0.24万亩、低效林改造1.36万亩,提升生态系统碳汇能力,争创国家森林城市和国家生态文明示范县。

  (六)聚焦群众期待,着力推进民生普惠性、共享性,在社会保障上实现新作为。始终追寻人民群众对美好生活的向往,集中力量解决群众急难愁盼,推动发展成果惠及全县人民。

  加快社会事业发展。坚守办好人民满意教育的民生情怀,加快小区配套幼儿园和村级公办幼儿园建设,以“两类”学校建设为突破口,进一步完善校建布局规划,办好农村义务教育,开展素质教育实验县及“国培”示范县创建工作,推动城乡义务教育从基本均衡迈向优质均衡。深入实施健康遂川行动,大力推进公共卫生防控救治能力提升工程,实施县级疾控机构服务能力提升三年行动,全面开展新冠病毒疫苗免费接种,加快县人民医院内科综合大楼建设,提高应对突发公共卫生事件能力,启动公办托育机构建设。强化文化强县建设,积极开展群众性精神文明建设,加大文化遗产保护力度,全面繁荣发展地方志事业,实施“纪录小康工程”,力争《龙泉县志》点校版年内发行;开展庆祝建党100周年系列活动,激励全县人民感党恩、听党话、跟党走。

  完善社会保障体系。持续开展劳动力资源调查,加强稳岗扩岗激励,探索弹性用工扶持政策,发放创业担保贷款1.65亿元以上,打通重点群体就业绿色通道,新增城镇就业3500人、农村转移劳动力6200人。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动,持续抓好欠薪根治,承接省市中等收入群体培育行动,健全工资合理增长机制。推动养老服务体系高质量发展,增加普惠性、兜底性养老服务供给,加强养老服务人才队伍建设,提高公办养老机构服务能力,强化养老服务机构监管。全面实施全民参保计划,稳步提高基本养老金、社会救助等范围和标准,全面实行医保基金实际统收统支改革,推进以社保卡为载体的居民服务“一卡通”。加强拥军优抚工作,深入推广“尊崇工作法”,不断巩固省级“双拥模范县”创建成果。

  深化平安遂川建设。统筹发展与安全,加强社会安全风险评估、预警和防控能力建设。弘扬践行新时代“枫桥经验”,以“天网”六期和“雪亮工程”建设为抓手,健全完善立体化、信息化、智能化社会治安防控体系,抓好市域社会治理现代化试点工作,推动扫黑除恶长效常治。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,防范和化解金融领域风险。深入开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生。强化食药安全监管,保障群众饮食用药安全。加快自然灾害防治“十项配套工程”建设,强化乡镇综合应急物资储备库和应急救援队伍建设,加强防灭火、防汛等业务培训与实操演练,提高防灾减灾救灾能力。

  同时,要着力抓好“五型”政府建设,在政府治理能力上有新提升。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展党史学习教育,推动“五型”政府建设工作走深走实,不断增强政府的执行力、公信力、凝聚力。建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移地贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署在遂川落地生根。建设创新型政府。突破思维定势,围绕贯彻落实新发展理念,不断增强政府工作的开拓性和创造性,以乡镇换届和机构改革为契机,扎实推进政府工作流程优化,推进基层治理体系和治理能力现代化。建设担当型政府。倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,“不为不办找理由,只为办好想办法”,以实干立身、凭实绩说话,努力交出高质量、跨越式发展的合格答卷。建设服务型政府。树立“吉事即办”政务服务品牌,推动政务服务事项“遂心办”,打造“四最”营商环境。建设过硬型政府。加强干部队伍建设,提升干事创业能力。落实全面从严治党主体责任,力戒形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控,深入推进审计监督全覆盖,营造风清气正的政治生态。

  各位代表!新征程号角奏响,新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,坚定信心、保持定力,接续奋斗、勇毅前行,努力开创“老区振兴看遂川”新局面,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  《政府工作报告》注释

1.1 3”旅游产业发展格局:是指在推进长征国家文化公园建设的同时,打造瀑布、温泉、梯田等特色旅游。

2.5020”项目:是指投资超50亿元、超20亿元的产业项目。

3.瞪羚企业:是指成长性好、具有跳跃性发展态势的高新技术企业。

4.农村人居环境整治“五大攻坚行动”:是指农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、清洁村庄、村庄环境长效管护。

5.“六清”行动:是指扫黑除恶线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源行动。

6.尊崇工作法:是指打造一域一队伍、建立一人一台账、落实一家一对接、组织一周一活动、开展一月一堂课、实施一季一走访、举办一年一评选。

7.新时代“五美”乡村:是指坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略,建设彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村。

8.开发区“两型三化”提标提档行动:以资源节约型、环境友好型“两型”为目标,以智慧化、绿色化、服务化“三化”为路径,推动开发区在开发建设、运营管理和服务水平全面提标提档,促进生产、生活、生态协调统一,全力打造高质量、跨越式发展开发区新样板。

9.“三区两网四化”建设:是指加快综合集聚区、景观节点区、健养度假区“三区”和线上线下旅游网“两网”建设,大力推进城镇景区化、乡村景点化、山川河流景色化、房屋建筑景观化“四化”建设,做优做强做大全域旅游产业。

10.两新一重:是指新型基础设施、新型城镇化,以及交通、水利等重大工程。

11.“项目六大会战”:是指开展工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域项目大会战。

12.推进商贸消费升级五大行动:是指实施“优品”“兴市”“强商”“旺客”“捷运”等五大行动,逐渐提升消费热度,逐步活跃消费市场。

13.实施“五个一”工程:是指新建一家四星级以上宾馆、建设一条夜市经济商业街、打造一批本地名人故居、有一个上规模的商业综合体、新增一个以上国家4A级景区。

14.“一核两翼三轴三片区”总体空间布局:是指建设以县城中心城区为核心,工业园区(东区)和高铁新区为“两翼”,沿遂桂公路、遂井公路、高速连接线为城镇发展轴,以雩田、碧洲、枚江为主的东部核心发展区,以新江、五斗江、衙前为主的北部生态经济区,以草林、大汾、禾源、左安、汤湖为主的西部特色产业经济区的总体空间布局。

15.“两类”学校:是指乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校。

16.自然灾害防治“十项配套工程”:灾害风险调查和重点隐患排查工程、应急救援中心和综合保障基地工程、自然灾害监测预警信息化工程、航空应急救援体系工程、防汛抗旱能力提升工程、森林防灭火能力提升工程、城乡综合减灾示范工程、防灾减灾科普宣教基地工程、灾害防治技术装备现代化工程、应急物资储备体系工程。